如何看待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“成長(zhǎng)中的煩惱”

　　當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境深刻變化，部分民營(yíng)企業(yè)由于資源依存度高、規(guī)模體量小等原因，感受到的壓力和挑戰(zhàn)更直接。不少民營(yíng)企業(yè)感嘆生意不好做了，錢更難掙了，有的甚至處于連續(xù)虧損狀態(tài)，發(fā)展面臨不小困難。在正視困難的同時(shí)也要看到，這些困難和挑戰(zhàn)是在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大過程中出現(xiàn)的，是一系列內(nèi)外部因素交互作用的結(jié)果，屬于“成長(zhǎng)中的煩惱”。我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持用發(fā)展的眼光、辯證的思維正確看待，從而保持發(fā)展定力、增強(qiáng)發(fā)展信心。

　　——當(dāng)前的困難和挑戰(zhàn)是局部的而不是整體的。之所以這樣說，是因?yàn)檫@些困難和挑戰(zhàn)出現(xiàn)在部分行業(yè)、部分民營(yíng)企業(yè)、部分區(qū)域，只是“局地氣候”，并非全局性、普遍性問題。從行業(yè)來看，民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)問題是發(fā)生在部分傳統(tǒng)行業(yè)中的局部現(xiàn)象，整體而言民營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展大環(huán)境下，靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)的盈利空間縮小，一些民營(yíng)企業(yè)在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中感受到巨大的壓力。隨著中央和地方陸續(xù)出臺(tái)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策舉措，眾多民營(yíng)企業(yè)正在從勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)拓展，并逐步在新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、人工智能、新能源、新材料、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)或前沿科技領(lǐng)域，形成一批以大規(guī)模、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)為特征的產(chǎn)業(yè)集群，逐步向“微笑曲線”的高端攀升。

　　從市場(chǎng)環(huán)境來看，當(dāng)前市場(chǎng)出現(xiàn)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)等問題，是民營(yíng)企業(yè)行業(yè)分布的結(jié)構(gòu)性矛盾所形成的局部現(xiàn)象。整體而言，我國(guó)市場(chǎng)規(guī)則、規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。目前，我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)主要分布于中下游行業(yè)，容易受到上下游要素產(chǎn)品價(jià)格和準(zhǔn)入壁壘制約，也在一定程度上加劇了民營(yíng)企業(yè)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)問題。這一問題具有鮮明的地域特征，相關(guān)民營(yíng)企業(yè)主要集中在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一、顯性或隱性壁壘較多的區(qū)域內(nèi)，如資源依賴型地區(qū)、出口依賴型地區(qū)等。當(dāng)前，我國(guó)正在深入破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，加快落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)政策制度，加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查和反壟斷執(zhí)法，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。只要通過制度變革充分釋放改革紅利，在維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的同時(shí)切實(shí)改善民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展信心就能得到重塑，從而更好釋放發(fā)展活力。

　　——當(dāng)前的困難和挑戰(zhàn)是暫時(shí)的而不是長(zhǎng)期的。從外部來看，當(dāng)前世界百年變局加速演進(jìn)，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、地緣政治沖突加劇，部分國(guó)家設(shè)置貿(mào)易壁壘、構(gòu)筑“小院高墻”，外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，致使跨境商品和服務(wù)流通受阻。民營(yíng)企業(yè)作為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要主體受到一定影響，特別是出口導(dǎo)向型企業(yè)面臨更高的合規(guī)成本和準(zhǔn)入障礙。同時(shí)必須看到，跌宕起伏是經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的正?，F(xiàn)象，世界經(jīng)濟(jì)命脈已然融為一體，經(jīng)濟(jì)全球化逆流的短期之“形”無法阻擋世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展之“勢(shì)”。事實(shí)上，在對(duì)部分國(guó)家出口受到影響的同時(shí)，其他市場(chǎng)迎來新的機(jī)遇。比如，一些民營(yíng)企業(yè)借助共建“一帶一路”等契機(jī)開拓多元市場(chǎng)，對(duì)東盟出口有較大幅度增長(zhǎng)，有效緩解了美國(guó)關(guān)稅霸凌政策的沖擊。

　　從內(nèi)部來看，我國(guó)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的關(guān)鍵期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩、國(guó)內(nèi)有效需求不足等問題導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力較大，但其本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的周期性現(xiàn)象，而非長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性問題。我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大的發(fā)展韌性，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有變。同時(shí)要看到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程也是走向高質(zhì)量發(fā)展的過程，對(duì)民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)都會(huì)帶來新的挑戰(zhàn)，兩者都需要逐步適應(yīng)。市場(chǎng)有波動(dòng)、經(jīng)濟(jì)有起伏、結(jié)構(gòu)在調(diào)整、制度在變革，在這樣一個(gè)復(fù)雜背景下，部分民營(yíng)企業(yè)遇到困難和問題是難免的。比如，民營(yíng)企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中會(huì)遇到成本增加、利潤(rùn)下降等問題，從而面臨融資難度加大、優(yōu)質(zhì)人才流失、社會(huì)預(yù)期走弱等一系列困難和挑戰(zhàn)，但這種挑戰(zhàn)只是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中暫時(shí)性的困難。隨著轉(zhuǎn)型的不斷推進(jìn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新研發(fā)能力、風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力、社會(huì)責(zé)任意識(shí)等都將明顯提升，吸引優(yōu)質(zhì)資本、優(yōu)秀人才等一系列要素重新流入。因此，隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨過轉(zhuǎn)型的“火山”，這些階段性難題都將迎刃而解。

　　——當(dāng)前的困難和挑戰(zhàn)是能夠克服的而不是無解的。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，民營(yíng)企業(yè)面對(duì)的要素資源、產(chǎn)業(yè)體系、市場(chǎng)規(guī)模及營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，加之民營(yíng)企業(yè)自身機(jī)制靈活、韌性較強(qiáng)，未來發(fā)展空間大、潛力足，遇到的難題都將有破解之道。比如，我國(guó)擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類，產(chǎn)業(yè)體系配套完整，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、智能化、便利化、協(xié)同化水平較高，技能人才總量超過2億人、高技能人才超過6000萬人，全球規(guī)模最大的科學(xué)家和工程師群體已經(jīng)形成，這些都為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)和人力資源基礎(chǔ)。再比如，作為全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)，我國(guó)國(guó)民的消費(fèi)能力、消費(fèi)領(lǐng)域、消費(fèi)方式、消費(fèi)場(chǎng)景都還有巨大潛力有待深入挖掘，廣大消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)、個(gè)性化的產(chǎn)品和服務(wù)需求不斷增加，超大規(guī)模市場(chǎng)可以容納多條技術(shù)路線，為企業(yè)開展創(chuàng)新活動(dòng)提供多樣化的應(yīng)用場(chǎng)景，繼而可分?jǐn)倓?chuàng)新試錯(cuò)成本、降低研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，為民營(yíng)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新提供有力支撐。

　　更為重要的是，中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有多方面顯著優(yōu)勢(shì)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系不斷健全和完善，將為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。我們不斷完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論、方針和政策，構(gòu)建鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的完整制度體系，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的實(shí)施以及一系列促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施的落地見效，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的壯大提供了更好的發(fā)展環(huán)境。我們堅(jiān)定不移進(jìn)一步全面深化改革，著力做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，促進(jìn)各類要素高效流動(dòng)、供需有效匹配，完善民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，支持有能力的民營(yíng)企業(yè)牽頭承擔(dān)國(guó)家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，向民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步開放國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施，逐步化解民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴問題，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)配置資源、擴(kuò)大市場(chǎng)提供更多契機(jī)。我們大力推進(jìn)高水平對(duì)外開放，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，深化外商投資和對(duì)外投資管理體制改革，完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制，不斷為民營(yíng)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展拓寬空間。

　　有風(fēng)有雨是常態(tài)，風(fēng)雨過后見彩虹。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)是在荒蕪和夾縫中成長(zhǎng)起來的，也是在克服千難萬險(xiǎn)中發(fā)展起來的。不同時(shí)期有不同的問題，不同階段有不同的挑戰(zhàn)，但總的來說機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家應(yīng)當(dāng)不畏浮云遮望眼，相信“成長(zhǎng)中的煩惱”終將在成長(zhǎng)中解開，在困難和挑戰(zhàn)中看到前途、看到光明、看到未來，不斷去探索、去奮斗、去克服困難，闊步前行在新時(shí)代的春天里。

　　圖書信息

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　　書　號(hào)：978-7-5147-1388-6

　　編著者：中共中央宣傳部理論局

　　開　本：16開

　　字　數(shù)：133千字

　　定　價(jià)：27.80元

　　印　張：14

　　來源：《創(chuàng)新實(shí)干促發(fā)展》

　　出品｜學(xué)習(xí)出版社

　　制作｜北京學(xué)習(xí)云數(shù)字傳媒有限公司

　　監(jiān)制｜陳啟榆 策劃｜吳保平

　　審核｜曾德保 責(zé)編｜張　焱