根據(jù)國家統(tǒng)計局社科文司《中國創(chuàng)新指數(shù)研究》課題組測算，2024年中國創(chuàng)新指數(shù)為174.2（以2015年為100），比上年增長5.3%[1]。分領(lǐng)域看，創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)、創(chuàng)新投入指數(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)出指數(shù)和創(chuàng)新成效指數(shù)分別為186.0、162.6、215.8和132.4，分別比上年增長4.9%、5.1%、8.1%和1.9%。結(jié)果表明，2024年中國創(chuàng)新指數(shù)保持穩(wěn)步增長，我國科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，創(chuàng)新產(chǎn)出較快增長，發(fā)展新動能不斷壯大，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　一、創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)。2024年我國創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)為186.0，比上年增長4.9%。分評價指標看，該領(lǐng)域5個評價指標指數(shù)全部實現(xiàn)增長；其中，理工類畢業(yè)生占適齡人口比重指數(shù)比上年增長10.8%，連續(xù)3年保持兩位數(shù)增長；人均GDP指數(shù)比上年增長5.1%；享受加計扣除減免稅企業(yè)所占比重指數(shù)、每萬人就業(yè)人員中大專及以上學歷人數(shù)指數(shù)、科技撥款占財政撥款比重指數(shù)分別比上年增長3.8%、3.5%和1.6%。

　　二、創(chuàng)新投入指數(shù)。2024年我國創(chuàng)新投入指數(shù)為162.6，比上年增長5.1%。分評價指標看，該領(lǐng)域的4個評價指標指數(shù)全部實現(xiàn)增長；其中，基礎(chǔ)研究人員人均經(jīng)費指數(shù)增長相對較快，比上年增長6.6%；企業(yè)R&D經(jīng)費占營業(yè)收入比重指數(shù)、每萬人R&D人員全時當量指數(shù)、R&D經(jīng)費占GDP比重指數(shù)分別比上年增長4.7%、4.6%和4.5%。

　　三、創(chuàng)新產(chǎn)出指數(shù)。2024年我國創(chuàng)新產(chǎn)出指數(shù)為215.8，比上年增長8.1%。分評價指標看，該領(lǐng)域4個評價指標指數(shù)全部實現(xiàn)增長；其中，每萬名R&D人員高價值發(fā)明專利擁有量指數(shù)比上年增長12.5%，連續(xù)3年保持兩位數(shù)增長；擁有注冊商標企業(yè)所占比重指數(shù)比上年增長8.4%；每萬人科技論文數(shù)指數(shù)、技術(shù)市場成交合同平均金額指數(shù)均比上年增長5.8%。

　　四、創(chuàng)新成效指數(shù)。2024年我國創(chuàng)新成效指數(shù)為132.4，比上年增長1.9%。分評價指標看，該領(lǐng)域的5個評價指標指數(shù)三升一平一降；其中，全員勞動生產(chǎn)率指數(shù)增長相對較快，比上年增長4.9%；“三新”經(jīng)濟增加值占GDP比重指數(shù)、新產(chǎn)品銷售收入占營業(yè)收入比重指數(shù)分別比上年增長4.3%和1.2%；專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重指數(shù)與上年持平；高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占貨物出口額的比重指數(shù)比上年下降1.0%，降幅較上年收窄5.7個百分點。

　　2015—2024年中國創(chuàng)新指數(shù)及分領(lǐng)域指數(shù)

　?。?015年=100）

　　中國創(chuàng)新指數(shù)情況

　?。ㄒ?015年為100）

　　注：

　　[1]中國創(chuàng)新指數(shù)測算結(jié)果根據(jù)第五次全國經(jīng)濟普查后GDP最終核實數(shù)等情況作相應修訂。

　　附件

　　中國創(chuàng)新指數(shù)指標體系及指數(shù)編制方法簡要說明

　　一、中國創(chuàng)新指數(shù)指標體系

　　中國創(chuàng)新指數(shù)指標體系分成三個層次。第一個層次為我國創(chuàng)新總體發(fā)展情況，通過計算創(chuàng)新總指數(shù)反映；第二個層次為我國在創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出和創(chuàng)新成效等4個分領(lǐng)域的發(fā)展情況，通過計算分領(lǐng)域指數(shù)反映；第三個層次為創(chuàng)新能力具體各方面的發(fā)展情況，通過上述4個分領(lǐng)域所選取的18個指標指數(shù)反映（指標體系框架詳見附表）。簡要說明如下：

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新環(huán)境

　　該領(lǐng)域主要反映驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展所必備的人力、財力等基礎(chǔ)條件的支撐情況，以及政策引導扶持等創(chuàng)新所需條件的情況。

　　1.每萬人就業(yè)人員中大專及以上學歷人數(shù)

　　指就業(yè)人員平均具備一定學歷的人員數(shù)量。該指標用以反映我國勞動者綜合素質(zhì)情況。

　　2.人均GDP

　　指按人口平均的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP，不變價）。這是反映一個國家經(jīng)濟實力的最具代表性的指標，可以反映經(jīng)濟增長與創(chuàng)新能力發(fā)展之間相互依存、相互促進的關(guān)系。

　　3.理工類畢業(yè)生占適齡人口比重

　　該指標反映我國潛在創(chuàng)新人力資源情況。理工類畢業(yè)生指本科及以上理工農(nóng)醫(yī)類畢業(yè)生人數(shù)，適齡人口是指我國20-34歲人口數(shù)。

　　4.科技撥款占財政撥款比重

　　政府財政科技撥款對全社會創(chuàng)新投入和創(chuàng)新活動的開展具有帶動和導向作用，該指標反映政府對創(chuàng)新的直接投入力度以及對重點、關(guān)鍵和前沿領(lǐng)域的規(guī)劃和引導作用。

　　5.享受加計扣除減免稅企業(yè)所占比重

　　企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策是鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入最為直接和有效的普惠性政策之一。該指標可以反映政府有關(guān)政策的落實情況，從一個側(cè)面反映企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境情況。該指標的數(shù)據(jù)口徑為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

　?。ǘ﹦?chuàng)新投入

　　該領(lǐng)域主要反映創(chuàng)新的人力財力投入規(guī)模及強度、關(guān)鍵領(lǐng)域的投入情況等。研發(fā)是實現(xiàn)創(chuàng)新的最重要環(huán)節(jié)，這里用研發(fā)投入指標反映創(chuàng)新投入。

　　1.每萬人R&D人員全時當量

　　指按常住全部人口平均計算的R&D人員全時當量。該指標反映自主創(chuàng)新人力的投入規(guī)模和強度。R&D人員包括企業(yè)、科研機構(gòu)、高等學校的R&D人員，是全社會各種創(chuàng)新主體的R&D人力投入合力。R&D人員全時當量是指按工作量折合計算的R&D人員。

　　2.R&D經(jīng)費占GDP比重

　　該指標又稱R&D投入強度，是國際上通用的、反映國家或地區(qū)科技投入水平的核心指標，也是我國科技創(chuàng)新相關(guān)規(guī)劃中的重要指標。

　　3.基礎(chǔ)研究人員人均經(jīng)費

　　指按基礎(chǔ)研究人員全時當量平均的基礎(chǔ)研究經(jīng)費。基礎(chǔ)研究是科學技術(shù)發(fā)展的根基，其水平可在一定程度上代表一個國家原始創(chuàng)新能力。本指標體系以該指標來反映國家在加強原始創(chuàng)新能力上所作的努力。

　　4.企業(yè)R&D經(jīng)費占營業(yè)收入比重

　　企業(yè)是創(chuàng)新活動的主體，而工業(yè)企業(yè)又在企業(yè)創(chuàng)新活動中占有主導地位。該指標反映創(chuàng)新活動主體的經(jīng)費投入強度。該指標的數(shù)據(jù)口徑為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新產(chǎn)出

　　該領(lǐng)域通過論文、專利、商標、技術(shù)市場等反映創(chuàng)新中間產(chǎn)出結(jié)果。

　　1.每萬人科技論文數(shù)

　　科技論文是指企事業(yè)單位立項的由科技項目產(chǎn)生的、并在有正規(guī)刊號的刊物上發(fā)表的學術(shù)論文，是創(chuàng)新活動中間產(chǎn)出的重要成果形式之一。該指標反映研發(fā)活動的產(chǎn)出水平和效率。

　　2.每萬名R&D人員高價值發(fā)明專利擁有量

　　指按R&D人員平均的高價值有效發(fā)明專利數(shù)量。專利是創(chuàng)新活動中間產(chǎn)出的又一重要成果形式。高價值發(fā)明專利指符合國家重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、專利質(zhì)量和價值較高的發(fā)明專利，由國家知識產(chǎn)權(quán)局定義具體范圍，體現(xiàn)了專利向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的導向。該指標同時為有關(guān)規(guī)劃綱要監(jiān)測內(nèi)容，是反映研發(fā)活動產(chǎn)出水平和效率的重要指標。

　　3.擁有注冊商標企業(yè)所占比重

　　擁有注冊商標企業(yè)指作為第一商標注冊人擁有經(jīng)境內(nèi)外商標行政部門核準注冊且在有效期內(nèi)的商標的企業(yè)。該指標在一定程度上反映企業(yè)擁有自主品牌情況。該指標的數(shù)據(jù)口徑為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

　　4.技術(shù)市場成交合同平均金額

　　指按技術(shù)市場成交合同項目數(shù)計算的平均技術(shù)市場成交金額。該指標反映技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化的質(zhì)量與效率。技術(shù)市場成交額指全國技術(shù)市場成交合同項目的總金額。

　?。ㄋ模﹦?chuàng)新成效

　　該領(lǐng)域通過經(jīng)濟增長、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)國際科技競爭力等方面，反映創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。

　　1.新產(chǎn)品銷售收入占營業(yè)收入比重

　　新產(chǎn)品銷售收入是反映企業(yè)創(chuàng)新成果，即將新產(chǎn)品成功推向市場的指標，可用于反映創(chuàng)新對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果。該指標的數(shù)據(jù)口徑為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

　　2.高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占貨物出口額比重

　　高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新具有互動關(guān)系。該指標通過高新技術(shù)產(chǎn)品出口的變化情況，反映創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)國際競爭力的影響效果。

　　3.專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重

　　專利密集型產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的緊密融合，是高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐和重要發(fā)展方向，其增加值占GDP的比重可從引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級角度體現(xiàn)創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的成效。

　　4.“三新”經(jīng)濟增加值占GDP比重

　　“三新”經(jīng)濟對推動高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用，其增加值占GDP的比重可從新興經(jīng)濟帶動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、增強經(jīng)濟活力的角度體現(xiàn)創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的成效。

　　5.全員勞動生產(chǎn)率

　　指一定時期內(nèi)國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP，不變價）與就業(yè)人員之比。創(chuàng)新是影響勞動生產(chǎn)率的重要因素，提高勞動生產(chǎn)率是創(chuàng)新的目的之一。該指標可用于反映創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。

　　二、中國創(chuàng)新指數(shù)評價方法

　?。ㄒ唬┻x擇基期年份

　　在綜合評估指標數(shù)據(jù)的可得性、一致性和連續(xù)性的基礎(chǔ)上，選擇2015年作為基期年份。

　　（二）確定指標權(quán)數(shù)

　　采用“逐級等權(quán)法”進行權(quán)數(shù)分配，即各分領(lǐng)域的權(quán)數(shù)均為1/4；某一分領(lǐng)域內(nèi)指標權(quán)數(shù)為所屬領(lǐng)域的1/n（n為該領(lǐng)域下指標的個數(shù)）；每個指標的最終權(quán)數(shù)為1/4n。各指標的權(quán)數(shù)詳見附表。

　?。ㄈ┯嬎阒笜嗽鏊?/p>

　　計算定基發(fā)展速度時，通常方法是計算各指標的增速后進行加權(quán)平均。本指數(shù)繼續(xù)沿用原指數(shù)計算定基發(fā)展速度時將指標增速的基準值設(shè)定為指標兩年平均值的方法，將各指標增速范圍控制在[-200，200]的區(qū)間內(nèi)，以增強數(shù)據(jù)穩(wěn)定性，減少因某些指標數(shù)值波動過大而造成整個指標體系失真的情況。計算公式為： ，其中i為指標序號，t為年份，t>=2016。

　　（四）合成分領(lǐng)域指數(shù)和總指數(shù)

　　1.計算各領(lǐng)域所轄指標的加權(quán)增速：

　　，其中i為指標序號，t為年份， 為各指標對其所屬領(lǐng)域的權(quán)數(shù)， 為計算所得各指標增速，k為該領(lǐng)域內(nèi)指標的個數(shù)，t>=2016。

　　2.計算定基累計發(fā)展各領(lǐng)域分指數(shù)：

　　，其中t為年份，t>=2015，E2015=100。

　　3.計算定基累計發(fā)展總指數(shù)：

　　，其中t為年份， 為各領(lǐng)域?qū)傊笖?shù)的權(quán)數(shù)。

　　附表 中國創(chuàng)新指數(shù)指標體系框架